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2023

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法国农业:欧盟农业大国 ,靠这6大战略制胜市场


       法国粮食产量占全欧洲粮食产量的二分之一 ,农产品出口仅次于美国居世界第二位 ,既是欧盟最大的农业生产国 ,也是世界主要农副产品出口国。法国作为欧盟第一大农业生产国当之无愧。

       那么 ,法国是如何走上这条农业强国之路呢


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优先生长农颐魅政策

       据说1871年普法战争结束时 ,普鲁士首相俾斯麦问一名法军战俘 ,仗打完了想干什么?那人回覆说:“赶忙回家种地去。”俾斯麦不禁慨叹:“拿破仑三世有这么好的子民 ,何苦还要发动战争!”简直 ,法国农民以刻苦耐劳著称于世 ,他们起早贪黑 ,不辞劳苦 ,精耕细作 ,可就是如此 ,法国的“用饭”问题 ,却恒久是一个老浩劫。直到“二战”前 ,照旧农产品净进口国。

       战争结束后 ,政府接纳优先生长农业的政策 ,仅用20多年时间 ,就实现了农业现代化。到1972年 ,法国已成为仅次于美国的农产品出口大国。

化整为零 ,停止不前

       近代法国农业曾有过短暂的辉煌。大革命时期 ,政府于1793年公布执法 ,把土地分成小块 ,卖给农民。地成了自家的 ,农民种田虽然卖力 ,粮食产量也噌噌地往上涨?晒诵┤兆 ,农业便彷徨不前。原因很简单 ,农村人口多 ,土地零碎 ,大农机使不上劲 ,新科技也施展不开。农民为了“温饱” ,穿衣种棉 ,养牛种田 ,喂猪过年。就这样 ,法国的小农经济 ,搞了100多年 ,人们日出而作 ,日落而息 ,生活境况并没有多大的改善。

政府推行大型农场

       法国搞农业现代化 ,最突出的矛盾 ,是人多地少。20世纪50年代中期 ,政府出台一系列步伐 ,推动“土地集中” ,实现规模经营。为转移农村富余劳动力 ,政府实行了“减”的步伐:年龄在55岁以上的农民 ,国家卖力养起来 ,一次性发放“离农终身补贴”;勉励农村年轻人离土离乡 ,到国营企业做工;其他青壮年劳力 ,政府出钱办班 ,先培训 ,再务农。

       与减少农业人口的做法相反 ,对农地经营规模 ,政府用的是“加”法:划定农场主的正当继续人只有一个 ,避免土地进一步疏散;同时 ,推出税收优惠政策 ,勉励父子农场、兄弟农场以土地入股 ,开展联合经营。

       各级政府还组建了土地整治公司 ,这是一种非盈利组织 ,它们拥有土地优先购置权 ,把买进的花插地、低产田集中连片 ,整治成标准农场 ,然后再低价保本出售。别的 ,国家还给大农场提供低息贷款 ,对农民自发的土地合并减免税费 ,促使农场规模不绝扩大。1955年 ,法国10公顷以下的小农场有127万个 ,20年后减少到53万个 ,50公顷以上的大农场增加了4万多。农业劳动力占总人口的比例 ,50年代初近40% ,现在只有2.2% ,农民平均占有土地抵达10公顷以上。

普及农业机械化

       在着手农地整治的同时 ,农业机械化也紧锣密鼓地迅速推开。在法国政府的头三个国民经济计划中 ,“农业装备现代化”被摆上突出位置。战后初期 ,海内生产资金极端匮乏 ,法国政府抛掉“既无内债 ,又无外债”的理财观 ,大胆向外洋借款 ,不吝一身债 ,先把农业机械化搞上去。

       农民购置农机具 ,不但享受价格补贴 ,还能获得5年以上低息贷款 ,金额占自筹资金的一半以上。农用内燃机和燃料全部免税 ,农业用电也远比工业自制。为包管农机质量及其便当使用 ,政府宣布“特许权证” ,指定专门企业 ,在各地建立销售、效劳网点。岂论哪个厂家、哪一年的产品 ,其零部件都能随处买到。农用机械价廉物美 ,售后效劳有包管 ,自然受到农民的接待。

分工细致 ,收益可观

       古板小农经济的一大特点是小而全 ,自给自足。人们务农 ,先要满足自家几口人的吃穿。原来只有二亩三分地 ,既得种粮 ,又想种菜 ,还得围栏垒圈 ,喂猪养牛。零七八碎的农活太多 ,结果啥也做欠好。

       在政策的推动下 ,农场的规模扩大了 ,机械化水平提高了 ,政府又不失时机 ,做起了“专业化”文章。凭据自然条件、历史习惯和技术水平 ,对农业漫衍进行统一计划 ,合理结构。全国分成22个大农业区 ,其下又细分出470个小区:巴黎盆地土地肥美 ,便大力种植优质小麦;西部和山区草场资源富厚 ,重点生长畜牧业;北部气温低 ,大规模种起了甜菜;凭据地中海地区的古板 ,还扩大了葡萄种植。到70年代 ,法国半数以上农场都搞起了专业经营 ,大都小农户 ,也只生产两三种农产品。农业生产分工越来越细 ,效率越来越高 ,收益也越来越可观。法国农民人均收入抵达了都会中等人为水平。

相助社模式经营

       农业是弱质工业 ,许多国家都接纳;ふ策 ,法国也不例外。以前政府靠提高关税、价格补贴 ,来;づ┟竦纳。随着国际市场逐渐摊开 ,农业再一味地靠; ,路只会越走越窄。

        60年代中期以来 ,法国政府调解思路 ,把帮助农业的重点 ,放在生产、加工和销售领域 ,力图通过“工业化” ,把本国农业做大做强。这方面 ,法国的做法有独到之处。农业宏观指导 ,由政府卖力;产前、产中和产后效劳 ,交给相助社去办。

       在法国 ,农业食品部和渔业部主管农业 ,卖力产供销全程计划 ,其他任何部分无权加入。这样就制止了条块支解、多头指导。为了避免这两个部分位高权重 ,失去监督 ,总理专设私人办公室 ,按期了解下层农业情况。另外 ,还建立了“全法最高农业生长指导委员会” ,涉农各行业都有代表加入 ,重要的农颐魅政策 ,必须由这个机构提出 ,然后才交给议会讨论 ,从而实现了“农民的事情农民办”。

       爆发于19世纪中叶的相助社 ,在其时的法国成了农民确当家人。到60年代末 ,法国建起了3100个农业信贷相助社 ,7200个供应和销售相助社 ,1.4万个效劳相助社。相助社一般按行业划分 ,农户可凭据经营情况 ,同时加入几个相助社。双方每年一签约 ,农民只要侍弄好农活 ,剩下的事全交给相助社去办。年终结算时 ,扣除危害基金和生长储备金 ,其余的按入社资金、农产品收购量分给社员。如爆发亏损 ,社员也要按对应的份额担负危害。为了勉励相助社生长 ,国家出台有关政策 ,相助社可免交33.3%的公司税 ,虽然 ,相助社如果违规经营 ,国家也有权予以取消。

       为了帮助农业生长 ,法国支付了极大的努力。法国的农业生产率 ,20年间提高了3倍 ,90年代中期 ,农产品进出口顺差240亿法郎。困扰法国一个半世纪的小农经济 ,早已成了已往 ,代之而起的 ,是世界领先的现代化农业。


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